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项怀诚:老“财神”的最后悬念
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发布日期:[07-10-22 23:34:33] 点击次数:[]

  不久前,中国社会保障基金理事会理事长项怀诚在港表示,社保基金今年若仍未能赴港投资,他将会辞职。

  中国社会保障基金理事会理事长、前任财政部部长项怀诚

  项怀诚手中掌管着的,是高达2000亿元人民币的‘老百姓养命钱’。这笔钱如何使用、能否实现增值,牵涉到上亿人的生老病死。因此,项怀诚的重要性如何强调都不过分。

  2006年2月,项怀诚年满67岁。在内地,许多与他年龄相仿的人早已过上了含饴弄孙的生活。

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  项怀诚的手上掌管着2000亿元人民币的中国社会保障基金。2005年12月,他在港表示:‘社保基金在2006年若未能赴港投资,我将辞职。’听话听音,本港证券市场立刻升腾起一片美好的憧憬:社保基金2006年赴港之事已成定局,大量资金的流入,可对港股形成强力支撑,并巩固香港国际金融中心的地位。

  抱这样想法的人,是把项怀诚当财神爷看了。但他其实很缺钱。

  众所周知,中国社会在未来的二三十年内,将面临严峻的人口老龄化危机。项怀诚掌管着的2000亿元,‘是为今后社会老龄化的到来未雨绸缪’,讲白了,这笔钱就是中国老百姓未来的养老金。而世界银行2005年发布的报告指出,2001年到2075年间,中国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。项怀诚自己对社保基金缺口的测算是6.1万亿元——与如此惊人的缺口相比,2000亿元显然是杯水车薪。

  从2003年5月任中国社保基金理事会理事长一职以来,项怀诚最主要的任务就是找钱,以及让钱生钱。

  在他到任之前,中国社保基金主要有四个资金来源:财政拨款、国有股减持和划转收入、彩票公益金收入和投资收益。其中,中央财政拨款是最大的资金来源,但从2001年开始,社保基金中的财政拨款逐年减少,到2003年则索性断粮了。

  而彩票公益金收入每年也只有50亿元左右。至于基金的投资收益,则‘因投资渠道少、利率低和证券市场低迷’,几年来都徘徊在3%左右,仅与三年期的银行存款利率相当,无法指望它使社保基金增值。

  客观地讲,项怀诚自上任以来所交出的成绩单远胜于他的前任:在他上任7个月后,‘依法划转部分国有资产充实社会保障基金’被写入了十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中——这意味着项怀诚拿到了一支向国资委‘化缘’的金牌令箭,社保基金的资金来源得到了可靠的保证;此外,项怀诚还说服国务院同意社保基金投资央企、部分国有银行和赴港运营——这又意味着社保基金的投资渠道将得到极大的拓宽。

  在这样的背景下看‘社保基金赴港’,‘项财神’的目的昭然若揭,他是去淘金的。听上去似乎不坏,可为什么内地市场相当一部分人士仍深感不安和产生抵触情绪呢?
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